Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach

Przyspieszenie postępowania (ponaglenia, skargi)

Wobec stanu zatrudnienia w tut. Urzędzie, stałego wzrostu liczby składanych wniosków, realne terminy rozpatrywania spraw ulegają znacznemu wydłużeniu. Tut. Urząd dokłada wszelkich starań, by sprawy zostały załatwiane w ustawowo określonym terminie.

Biorąc pod uwagę aktualne obciążenie pracą, pracownicy tut. Urzędu, rozpatrują wnioski o udzielenie zezwoleń na pobyt i pracę cudzoziemców na terytorium RP zgodnie z datą ich wpływu.

Zgodnie z art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2025 r. poz.337 z późn. zm. ):

1. W okresie do dnia 04.03.2027 r. bieg terminów na załatwienie spraw dotyczących:

1) udzielenia cudzoziemcowi:

1. a) zezwolenia na pobyt czasowy,
2. b) zezwolenia na pobyt stały,
3. c) zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej,

2) zmiany:

1. a) zezwolenia na pobyt czasowy i pracę,
2. b) zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji,

3) cofnięcia cudzoziemcowi:

1.  a) zezwolenia na pobyt czasowy,
2. b) zezwolenia na pobyt stały,
3. c) zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej

– w postępowaniach prowadzonych przez wojewodę nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.

2. Czynności dokonane w okresie do 04.03.2027 r. w postępowaniach w ww. sprawach są skuteczne.

 W okresie do 04.03.2027 r.:

1) przepisów o bezczynności organu oraz o obowiązku organu prowadzącego postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, do powiadamiania strony lub uczestnika postępowania o niezałatwieniu sprawy w terminie nie stosuje się;

2) organowi prowadzącemu postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, nie wymierza się grzywny ani nie zasądza się od niego sum pieniężnych na rzecz skarżących za niewydanie rozstrzygnięć w terminach określonych przepisami prawa.

3) Zaprzestanie czynności przez organ prowadzący postępowanie w ww. sprawach lub ich dokonywanie z opóźnieniem, w okresie do 04.03.2027 r., nie może być podstawą wywodzenia środków prawnych dotyczących bezczynności, przewlekłości lub naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 30 listopada 2023 sygn. akt III SAB/GI 231/23 potwierdził bezzasadność złożenia skargi na niezałatwienie sprawy w terminie tj. bezczynność organu z uwagi na podany powyżej art. 100d ww. ustawy.

Celem ww. regulacji jest umożliwienie dostosowania procedur i funkcjonowania administracji do zaistniałej wyjątkowej sytuacji migracyjnej i nie oznacza zaprzestania przez wojewodę realizacji wniosków pobytowych. Należy także podkreślić, że wnioski są realizowane zgodnie z kolejnością ich wpływu.

Oznacza to, że art. 100d u.o.p.o.U. znajduje zastosowanie do spraw wszystkich cudzoziemców, co skutkuje tym, że organ nie pozostaje w bezczynności we wszystkich sprawach pobytowych wszystkich cudzoziemców (a nie tylko obywateli Ukrainy).

Głęboko wierzymy w Państwa wyrozumiałość względem zaistniałej – tymczasowej – sytuacji oraz współpracę w celu przyspieszenia procedowania postępowań realizowanych w tut. Wydziale, a także informujemy, że po zmianach organizacyjnych, kierownictwo Urzędu dokłada wszelkich starań, aby poprawić sytuację terminowości rozpatrywania wniosków w sprawach zezwoleń na pracę i pobytu cudzoziemców.

Jednocześnie informujemy, że w szczególnie wyjątkowych sytuacjach (np. humanitarnych), strona (lub ustanowiony pełnomocnik) może wystąpić z prośbą o przyśpieszenie procedury (należy wówczas złożyć pismo z uzasadnieniem i dokumentami potwierdzającymi wyjątkową sytuację osobistą, a dokumenty sporządzone w języku obcym winny być przetłumaczone na język polski.